美国提高债务上限协议现雏形

    拜登对两党谈判“保持乐观”

    美国民主党籍总统拜登14日就白宫与国会共和党人就提高联邦政府债务上限的谈判表达乐观，表示不会因谈判而推迟本周前往日本广岛出席七国集团领导人峰会的日程。

    另据英国媒体14日披露，两党提高债务上限的协议可能初现雏形。

    保持乐观

    拜登当天在家乡特拉华州里霍博斯比奇告诉媒体记者，他“先天乐观”，因而对谈判“保持乐观”；他相信双方都有意愿、也都“有能力”达成协议。

    拜登与国会共和、民主两党四名领袖9日就债务上限问题在白宫举行谈判，并无实质性进展。拜登在会晤后提及，如果双方谈不拢，他不排除留在华盛顿、不去日本广岛的可能。拜登一天后又告诉媒体记者，取决于谈判进展，他可能不得不在线参加七国集团广岛峰会。

    双方虽然推迟原定12日举行的谈判，但指示工作人员继续磋商。

    拜登14日表示，他已就相关进展听取汇报。

    在被问及两党16日是否继续谈判时，拜登说：“我想是的。”关于是否仍计划本周动身前往日本时，他说“目前来看是这样”。

    据法新社报道，截至14日傍晚，白宫公布的行程显示拜登17日前往日本。

    另据白宫和国会方面向美联社记者披露，16日的谈判安排尚未最终敲定，但这是最可能的选项，因为拜登15日返回华盛顿，17日将离开。

    谈判重点

    按照美联社的说法，白宫和国会工作人员的谈判一直持续到上周末。至少从公开表态看，白宫和国会共和党人立场没有松动。

    不过，据英国《金融时报》14日报道，债务上限协议的雏形可能已初步显现，“任何交易的核心都会是限制国内开支的协议”。

    知情人士称，双方磋商的议题范围已有所缩小。拜登此前暗示，就削减剩余抗疫资金持开放态度，这或有助于减少双方分歧。

    协议的另一个焦点是加速大型投资项目审批流程。该想法由西弗吉尼亚州民主党籍联邦参议员乔·曼钦提出，得到白宫以及部分共和党人支持。

    至于共和党人提出的其他条件，包括取消清洁能源税惠、取消学生贷款优惠以及“不工作不能领”政府医保和营养救济，都遭到民主党人反对。

    知情人士说，协议不太可能在拜登结束日本之行前“收尾”，但似乎有望在七国集团峰会后“到位”。

    两党“温差”

    债务上限是美国国会为联邦政府设定为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着财政部借款授权用尽。美国今年1月19日已触及31.4万亿美元的债务上限，财政部随后采取“非常规措施”避免债务违约。

    财政部长珍妮特·耶伦近期多次警告，如果府院不能及时就提高债务上限达成协议，债务违约最早可能6月1日发生，届时恐引发金融灾难甚至经济衰退。

    国会预算办公室12日发布报告称，只要财政部现金流和“非常规措施”能撑到6月15日，预估联邦政府运转能依靠6月中旬税收收入等新入账现金挺到7月底。

    据《金融时报》报道，美国当前“有毒”的政治环境让谈判双方难以在最终期限不断逼近时达成妥协。民主党人的优先事项是确保不“牺牲”过往两年的重要政绩，不被迫接受严苛财政紧缩以致妨碍经济，以及就债务上限和削减开支分开谈判。

    但对共和党人而言，众议院议长凯文·麦卡锡为保证足够党内支持以稳住其议长席位，必须换取白宫“显著让步”。这一任务在共和党籍前总统唐纳德·特朗普介入后更加艰巨。特朗普近期多次喊话共和党人务必“守住底线”，坚持要民主党人接受共和党提出的“全部条件”。

    新华社特稿