来源：太原晚报 2019-01-15 09:37:10
本报评论员 宋鹏伟
近日，河北省政府办公厅印发《河北省关于完善促进消费体制机制实施方案（2019—2020年）》。方案提出，落实带薪休假制度，鼓励错峰休假和弹性作息，在有条件的地区探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”政策措施。（1月13日《燕赵都市报》）
这是一个老新闻了。因为早在2015年8月，国务院办公厅就在下发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，首次提出“鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”不过，三年多时间过去了，“2.5天小长假”依然“雷声大雨点小”。
这次河北的方案，并无创新之处。对于劳动者来说，对这个政策当然是欢迎的，放假谁不喜欢，而且“2.5天小长假”对于释放周末旅游休闲的消费活力，有效缓解“黄金周”的出行压力也有好处。但现在的问题是，实施起来有难度。
首先就是，我国实行职工每日工作8小时、每周工作40小时。“2.5天小长假”多出来的这半天假日，并不是法定节假日，不可能是带薪休假。既然如此，减少的这半天如何弥补，是个现实问题。具体到不同单位来说，意义也有限。比如这个有条件可以实施，这里的“条件”，应当指的是单位的实力，即效益较好，同时单位负责人主观上还有给职工发放“假期福利”的愿望。对于民企来说，这根本不是问题，只要老板愿意，给职工放半年的带薪假都不是问题，所以影响可以忽略不计；对于国企来说，效益好的原因构成较为复杂，也许是由于垄断等政策性扶持，也许是由于经营有方，如果全面实施2.5天短假，势必影响企业效率；至于机关事业单位，经费来自财政的，而且率先实施这个福利也不合适，更可能给老百姓办事带来不便，所以也没有实施这个政策的必要性。
其实，相比于2.5天小长假这个鼓励性、提倡性的政策，落实带薪休假制度更有意义，因为这是强制性规定，却一直落实得不到位，有的劳动者甚至连双休日的福利都享受不了，此时再说什么2.5天长假，对于他们实在是太奢侈了。所以，当务之急是迅速降低职工的休假成本，并不断提高企业的违法成本，如此才能保障劳动者的应有权益。
责编：俞涛
